La corrupción: alternativa conservadora para un impasse

Se dice que la Universidad de San Carlos es el espejo de la realidad política, social y económica del país y del Estado. Por muchos años, el deterioro ha venido ocurriendo ante los conducta impasible de sus docentes, trabajadores y estudiantes. La corrupción se empezó a incubar desde el Estado y funciona mejor que las tácticas de represión, persecución, desaparición en el marco del conflicto armado.

Tentar a las personas con la corrupción es mas sencillo que obligarlas a pensar y actuar con moral y ética. Por lo menos dos actores han funcionado a la perfección en este engranaje: "los políticos" y los grupos de poder económico, con la impasividad de un pueblo que no cuenta con una cultura militante, participativa y proactiva. En los distintos segmentos de la sociedad siempre habrán los que digan que la guerra interna no sirvió para nada, y es cierto, porque tanto el bando militar como la izquierda se corrompieron. Para muestra un botón: la ultraderecha y la guerrilla salvadoreña.

La corrupción avanzó como una bola de nieve y arrasó con todo, incluso con los valores y principios, naturalmente, esto no da de comer ni produce riqueza. En este proceso la Universidad de San Carlos no esta al margen.

Desde afuera la politiquería corrupta ha conseguido infiltrarse, financiando a grupos estudiantiles, profesionales, trabajadores y docentes, que tentados mediante diferentes maniobras contribuyeron conscientemente a la corrupción.

Nuestra universidad gasta su presupuesto en funcionamiento, gastos administrativos y pago de la deuda. La limitada inversión en obras grises que no suman a la docencia e investigación se realiza mediante prestamos al Bcie.

La solicitud de presupuesto para el 2021, según consta en oficio DGF No. 1462A2020, fue de Q. 2, 567,931,171.00; esto equivale a un 2.5% del presupuesto de la nación el cual no se desembolsa totalmente, sino con déficit que se acumula año tras año. 

Error táctico para perder una guerra, haber realizado gastos laxos en contratación de personal que no era indispensable, por lo menos para las funciones fundamentales de la Universidad, la apertura de centros universitarios en cada departamento sin contar con un estudio actuarial que solo infló exponencialmente gastos sin respaldo monetario para alquiler de inmuebles, personal, docentes y gastos administrativos, aumento salarial que debió ser financiado con fondos del plan de prestaciones que aun es cuenta pendiente; todos los egresos sin proyección a futuro. No se hace una inversión sin valorar ingresos y gastos futuros confiando que se aprobará un presupuesto robusto para mantener a la Universidad.

Actualmente la Universidad invierte un 0.62% de su presupuesto para funcionamiento y financiamiento anual de la Dirección de Investigación . Al estimar dicha cifra respecto al Pib representa el 0.016%. Otros países en America Latina gastan entre 1 y 3% de su Pib.

Los grupos de poder y sus siervos, naturalmente implementaron una serie de medidas desde el Estado para debilitar a la academia Sancarlista y de otros organismos e instituciones del Estado, especialmente durante el periodo "neoliberal" durante el gobierno de Arzú. 

La fractura financiera: provocar un quiebre de su funcionalidad para deteriorarlo al extremo del fracaso, solo así habrá razones de peso para justificar su intervención y en el extremo su privatización. Por ejemplo la privatización de los ferrocarriles, correo, telefonía, y otras dependencias del Estado que prestaban servicio publico para reemplazarlos por concesiones y empresas privadas e incluso de cartón.

Comodidad laboral: sin una supervisión y seguimiento de nuestro desempeño docente, científico y laboral no pueden hacer mediciones fiables de cienciometría y docencia.

Restricción al acceso de estudiantes so pretexto de reducir la repitencia, depende de la didáctica y motivación docente, una medida liberaloide. Imaginen la cantidad de jóvenes que no continuaron la educación superior en EEUU y que viven en subempleo, desempleo, drogadicción, delincuencia y frustración porque la lógica neoliberal asegura que cuanto mas caras las universidades, el mercado impone una "selectividad natural".

Nuestra Universidad inspirada en el modelo napoleónico de formar profesionales para el estado y la sociedad, ha realizado un esfuerzo extraordinario para realizar este propósito. Difiero con un estudio hecho sobre beneficio costo que por cada quetzal se devuelve a la sociedad unos 25 centavos mas.

Ese beneficio es mayor al calculado si se toma en cuenta que, el costo gratuito y ahora cobrado a los estudiantes que aun es bajo, no consideró que el profesional egresado provenía de una familia de escasos recursos que era incapaz de pagar una privada si la Usac no existiera. Tuvieron la oportunidad de emplearse en el sector privado, publico, internacional y por cuenta propia. Esos mismos profesionales ascendieron en la escala socio económica a la clase media y cuyo salario se gasta en el circuito de producción, consumo, tributo y recreación (casa propia, vehículo, alimentación, educación para sus hijos), en otras palabras, que su familia disfrute de una vida mejor que las carencias que tuvo en el pasado, lo cual es valido, en tanto su ascenso no sea por corrupción. La universidad invierte en estudiantes, trabajadores y docentes menos de un centavo.

Acceso universal: la Universidad garantiza acceso universal a estudiantes de escasos recursos, a las diferentes etnias del país, incluso extranjeros aunque la relación sea de apenas 4 de cada 10.

Tampoco puede omitirse la oportunidad que brinda a profesionales para acceder a postgrados y especializaciones en el extranjero. Como tampoco que sus egresados enseñen en universidades privadas fundadas por cierto, por egresados de la Tricentenaria. Así que al estimar tales impactos financieros los beneficios económicos son mayores al quetzal invertido.

La Universidad no se creó ni acá ni en China para aprender corrupción, ni para enseñar comunismo ni para entrenar guerrilleros. Evolucionó para desarrollar el pensamiento crítico.

El trasfondo de la reforma magisterial

La importancia del magisterio se desprende del protagonismo político ejercido desde su creación a la fecha, puesto que el movimiento magisterial ha gozado de mucho aprecio y convocatoria, y no es para menos, la educación de un país tiene en el fondo un sentido político y económico y por ende su currículo,  contenidos y pensa se diseñan en función de tales propósitos.

Por ejemplo, durante la colonia, la educación no era más que privilegio de los peninsulares, criollos o mestizos de buena posición. La Universidad de aquel entonces formaba abogados, curas y abogados para tres fines: proteger las propiedades expropiadas por la corona y los colonos, evangelizar a los esclavos y cuidar de la salud de los colonizadores y sus descendientes.

Los países capitalistas en su momento, con el devenir de las ideas liberales, se dedicaron a educar en competencias en apoyo a las diferentes ramas de la economía. Las reformas educativas durante el gobierno de Mariano Gálvez, así lo demuestran, De hecho, durante el periodo de la Revolución Liberal, encabezada por García Granados, se formaron cuadros profesionales en apoyo la construcción de la infraestructura requerida para la expansión de la caficultura. En otros periodos como los de Carrera y Ubico, la educación se estancó, se ignoró, especialmente con el fin de contar con fuerza de trabajo barata, que estuviera en condiciones de esclavizarse: indígenas y pobres fueron los mas expuestos. La revolución de octubre, privilegió la educación, durante el gobierno de Arévalo se crearon las escuelas normales y rurales que tenían como propósito formar maestros críticos, oficiosos, que se desempeñaran en sus propias comunidades mediante un programa educativo integral. La Universidad de San Carlos obtuvo su autonomía y las carreras empezaron a diversificarse en función de las exigencias del modelo económico y político de la época. Una vez tumbado el proyecto en 1954, se suprimieron todos los proyectos sociales, incluida la reforma agraria; nuevamente la reforma educativa retrocede y repuntan mas los índices de extrema pobreza y exclusión. La fuerza de trabajo sin calificación, vuelve a esclavizarse en las plantaciones de café, algodón y banano. Más tarde, durante los ochentas, la oleada globalizadora del pensamiento liberal, impuesto a la fuerza, incorpora sutilmente programas educativos incluso no formales con el propósito de disuadir y convertir a la fuerza de trabajo en sujetos de apoyo al pensamiento liberal basado en el desarrollo de destrezas mediante un enfoque que induce la competencia salvaje y el ego individualista. El número de colegios tipo garaje se expanden y otras universidades privadas ofertan carreras que se enfocan en el desarrollo del pensamiento capitalista extremo: haz el mal y no mires a quien. La multiplicación de establecimientos educativos llegan al extremo de ofertar mas de 400 carreras de diversificado de manera tan arbitraria que no responden sino a coyunturas y modas. No obstante la informalidad crece hasta un 75%, una tasa baja de jóvenes se emplean sin prestaciones en trabajos extenuantes, sin la posibilidad de continuar sus estudios. Se implementan aunque de manera sutil, los empleos flexibles, caracterizados por la supresión de prestaciones (aguinaldo, bono 14) y se paga por destajo. Rápidamente crecen los sub-empleos  y las profesiones subutilizadas (cargos por debajo del nivel profesional). La educación una vez más no responde al modelo de desarrollo sino a las necesidades del mercado omnipotente, el cual para acrecentar las ganancias solo emplea una pequeña proporción de trabajadores.

En nuestro país, entre los estratos pobres a los hijos se les exige lectura y escritura, habilidades aritméticas, el sexto grado y en el mejor de los casos el diversificado. Menos del 1% de jóvenes en edad universitaria acceden al nivel superior y concluyen sus profesiones.

En estas condiciones en que la educación es una necesidad vital para la sobrevivencia, en medio de carencias y limitaciones de acceso, se propone la reforma magisterial como la panacea, que sin mayor rigor de análisis crítico, se impone, asegurando que mejorará el desempeño y la calidad de la educación.

 Entonces, ¿Por qué la oposición a la reforma magisterial, en particular?

Al menos tres aspectos explican esta reiterada rebelión:

·         El costo de las familias para una carrera de mayor duración. Muchas familias por su condición social no tienen la capacidad para continuar apoyando económicamente a sus hijos hasta por cinco años.

·         Los objetivos de fondo del currículo producto de la reforma, responden mas la preparación de maestros autómatas, irreflexivos y sin mística.

·         La exclusión de los actores interesados, en la elaboración del contenido de la propuesta, no necesariamente responde a las necesidades de un modelo de estudiante con criticidad y creatividad.

·         La creación de un técnico universitario, debe contar con la opinión rigurosa de la USAC, en cuanto es la rectora de la educación superior estatal.

Finalmente, la reforma propuesta no garantiza un empleo, más de la mitad de los maestros actualmente no cuenta con uno, o en el mejor de los casos se conforman con un subempleo, por lo que en el fondo no se inscribe en un modelo humanista, sino preparador de mentes dispuestas a asimilar las injusticias  del mercado.

Del dicho al hecho: el rol de las Universidades

Recién fueron publicados los datos del último estudio de la consultora inglesa QS para establecer el ranking de las mejores universidades de Latinoamérica. Los criterios evaluados fueron: reputación académica, empresarial, cantidad de estudios y publicaciones, proporción entre alumnos y profesores, presencia en internet y cantidad de doctorados.

El primer puesto lo obtuvo, la Universidad estatal de Sao Paulo de Brasil (USP), dicha universidad fue establecida en 1934 y actualmente cuenta con una población matriculada de un poco mas de 86, 000 estudiantes, de los cuales, el 63% cursa pregrado y el restante 37% en postgrado. Todos ellos distribuidos en once campus en el país. Es responsable de la formación de la mayor parte de maestros y doctores en el mundo. Diferentes organismos, la sitúan como una de las 200 mejores universidades del mundo (puesto 72), la mejor colocada en materia de rendimiento de documentación científica y mejor reputación. Más del 25% de producción científica del Brasil se origina de esta universidad, además que le corresponde la responsabilidad del 0.5% de las investigaciones en el mundo, congruente con su lema: “Vencerás a través de la ciencia”.

El presupuesto estatal asignado a la USP, es de US$ 1, 711 millones, ocho veces mayor al de la USAC. Esto es una inversión de aproximadamente US$ 20,000 por cada estudiante, unos Q 160,000, en comparación con nuestra inversión que alcanza unos Q 6,700 por cada matriculado. La USP cuenta con una plantilla de docentes equivalente a 5, 434 profesores, la mayor parte a tiempo completo, es decir que cada uno atiende en promedio a 15 estudiantes.

Más de una decena de ex presidentes del Brasil fueron formadas en esta universidad. En general, la USP presenta una fuerte inversión en infraestructura científica, tecnológica y la formación de elite intelectual.

El segundo puesto fue alcanzado por La Pontificia Universidad Católica de Chile (privada), establecida en 1888, cuenta con 31 unidades académicas en que se imparten 312 programas: 87 de pregrado, 89 de magister, 29 doctorados y 107 programas de post doctorado. En 2011 matriculó al 53% de los puntajes máximos nacionales. Dispone de un personal docente equivalente a 2,789 profesores que atiende a 22,848 estudiantes: 83% en pregrado, 9% en postgrado y 8% en doctorado. Es decir que cada docente enseña a 8 estudiantes en promedio, que la coloca como una de las primeras con más alto grado de acreditación del país.

La Universidad estatal de Campinas de Brasil, conocida comúnmente como UNICAMP, fue establecida en 1966 con la misión de promover la ciencia y la tecnología en el polo industrial de la provincia de Sao Paulo. Cuenta con 25,800 estudiantes de los cuales, 54% realiza estudios de pregrado y 39% en post grado atendidos por 1,800 docentes, esto es, 14 estudiantes por cada docente.

No hay que perder de vista que las universidades latinoamericanas fueron originalmente creadas por la iglesia y luego intervenidas por los nuevos estados a continuación de la independencia.

Por ejemplo en Guatemala, los objetivos estratégicos de la corona durante la colonia consistieron en la formación de teólogos, médicos y abogados entre otros, que tuvieron la misión de evangelizar, sanar las enfermades de la región y asegurar las propiedades de la corona y de los peninsulares, respectivamente.

Actualmente funcionan en el país 13 universidades, mas tres que funcionan sin la debida autorización. De ellas, se sabe que sólo tres, realizan investigación, entre ellas, la Universidad de San Carlos con un presupuesto fuerte destinado a la investigación científica.

Aunque no se cuentan con cifras exactas sobre la población universitaria total, un reportaje periodístico de 2011 estimó que en Guatemala existen unos 312, 697 universitarios (12% de la población entre 18 y 24 años de edad). El 49.5% está inscrito en la Universidad de San Carlos de Guatemala, 16% en al U. Mariano Gálvez y el resto en las demás universidades. En total, entre todas las universidades imparten 934 carreras de pregrado, post grado, profesorados y diplomados (Hurtado, 2011).

La San Carlos, categorizada como macro-universidad (mas de 100, 000 estudiantes inscritos), el acceso está determinado por dos evaluaciones del rendimiento académico con el propósito de medir y nivelar la insuficiencia que implica un esfuerzo y costo adicional para el estudiante y la Universidad. En todo caso, los fines de dichas evaluaciones consisten en prevenir la repitencia y la deserción.

Aunque las condiciones de los estudiantes de universidades elite, son más competitivas que los que acceden a macro-universidades públicas; al interior de las públicas también funcionan facultades que imponen dedicación a tiempo completo.

Son obvias las desventajas en nuestra Universidad como hacinamiento, alta densidad estudiantil por docente, mala calidad educativa previa, (93 de cada 100 no gana las pruebas de matemática y lectura). Amenazas internas y externas que debilitan el esfuerzo, sin embargo hay aportes invisibilizados que han contribuido al crecimiento y desarrollo del país.

En el nivel nacional la USAC lidera el numero de egresados profesionales que se han incorporado al sector público como privado, que además fundaron universidades privadas y se incorporan a ellas como docentes, el mayor número de postgrados, presidencias, vicepresidencias, y demás organismos de los cuatro poderes del Estado, medallas universitarias, científicos incorporados a centros de investigación en América Latina, Norteamérica y Europa. Además ha influido en los diferentes sucesos políticos y en la elaboración de los acuerdos de paz y anteproyectos de ley, actividades de extensión en salud y atención durante los desastres naturales, reconocimientos internacionales, inventos, la inversión anual significativa alta en investigación y ejecución y con la plantilla más grande investigadores.

En otras palabras, aunque en circunstancias distintas que corresponden a diferentes contextos y misiones, el peso de la influencia en relación a las universidades lideres es el mismo.●